意见强调了在合理科学控制总量的前提下，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，石油公司推出的减碳项目迎重大利好。

自今年7月16日全国碳排放权交易市场（以下简称碳市场）开市以来，碳排放配额累计成交量844万吨，累计成交额超4亿元，碳价在40~60元/吨之间浮动。

8月中下旬之后，开市带来的热度逐渐褪去，我国碳市场活跃度有所降低，碳价从50多元/吨降至40多元/吨，单日成交量也大幅下跌。

数据来源：上海环境能源交易所

碳价作为碳市场风向标，为控排企业减排决策提供重要参考，也向能源市场释放价格信号

低碳价会来什么不利影响？

企业层面：低碳价会降低企业减排积极性。低碳价意味着企业碳排放成本降低，当高排放企业能以较低成本购买到碳配额时，其为减排投入成本的动力就会下降。

市场层面：低碳价不利于新能源产业健康发展。如果碳价长期处于较低水平，则清洁能源低排放成本优势将难以体现。

             相比之下，欧盟碳市场碳价与国内呈现相反态势，近期还在持续上涨

欧盟碳市场是世界上最早成立且发展最为成熟的碳市场，拥有目前全球最高碳价。8月30日，欧盟碳市场期货价格突破60欧元/吨，达2005年成立以来的最高点，且进入9月后碳价仍在持续上升。与今年年初相比，欧盟碳价已上涨近八成。

数据来源：ICE

欧洲碳价走高有以下几方面原因：

✔市场稳定储备机制（MSR）

该机制原理是将上一年过剩配额总数的24%转存入MSR，并在下一年度拍卖中减少这些配额数量。因此，2021年欧盟碳市场实际拍卖配额总量减少了四成，使得配额供给稀缺，从而导致碳价上涨。

✔减排力度加大

7月14日，欧盟提出应对气候变化的一揽子计划提案，旨在实现到2030年欧盟温室气体净排放量与1990年水平相比至少减少55%。该计划的提出增加了碳配额需求，并进一步激励市场投资信心，从而推动碳价上涨。

✔天然气价格增长

近期，欧洲天然气价格涨幅巨大，创历史新高。天然气价格增长使煤炭获得成本优势，发电企业火电生产规模扩大，从而推升对碳配额的需求。

影响碳价的因素多种多样

包括政策制度、宏观经济、能源价格等

我国可以借鉴哪些经验来提升碳价？

✔控制配额总量，调整配额分配机制

目前我国碳市场配额供给过剩，企业缺乏购买配额动力，导致市场活跃度较低。适当引入欧盟碳市场的配额调控机制，将配额总量降低至合理水平，并逐渐提高初始配额有偿分配比例，能够使碳配额市场的活跃度得到提升。

✔细化减排目标，强化减排意识

在“2030碳达峰、2060碳中和”目标指导下，应进一步将相应减排目标细化到企业层面，使企业个体意识到减排任务的艰巨性和紧迫性，以激发其自主减排动力。

✔引入多元化投资主体

碳价的形成需要市场流动性和市场活跃度作为保障，引入多元化投资主体有利于更好地稳定碳价，分散投资环境变化带来的风险。我国碳市场可以逐步扩大交易主体范围，增加产品类别，鼓励更多社会资本投入。

2021年9月7日，全国绿色电力交易试点正式启动，首次交易电量达79.35亿千瓦时，预计减排二氧化碳607.18万吨。

通过绿电交易，企业可以通过直接外购100%清洁能源电力来降低传统用电方式带来的碳排放，这为企业实现碳中和提供了一种新渠道。绿电交易作为另一种同样促进减排的创新市场化交易机制，将不可避免对全国碳市场产生影响。

目前，绿电交易成本为50~80元/吨，仍高于全国碳市场40~50元/吨的价格。未来全国碳市场和绿电交易机制的配合衔接，将成为我国探索实践碳中和路径的新机遇、新挑战。